南阳镇平县开展企业成长促进行动 这五大扶持政策了解一下

发布日期: 2019-05-05  来源:经济带网  作者:付婕
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2019年4月10日南阳市镇平县人民政府办公室印发《镇平县开展企业成长促进行动实施方案》旨在推动个体工商户新转为小微企业、小微企业新升为规模以上企业、企业新晋为上市或挂牌公司、县(境)外市场主体在镇平县新设独立法人机构,激发企业转型动力和市场活力。

企业是重要的市场主体,是经济转型的微观基础,对县域经济实力和竞争力具有决定性作用。近年来,镇平县企业群体规模不断壮大,整体素质不断提升,但与全国、全省平均水平和先进地区相比,镇平县企业群体发展水平总体不高。第四次经济普查单位清查显示,目前,全县有法人单位有8386家,“四上企业”仅有392家,占4.7%,个体工商户有51010户,有证率仅32.7%。个体工商户占市场主体的比重偏高,规模以上企业规模小、数量少,企业综合竞争力和抗风险能力普遍较弱,成为转型发展攻坚的重要制约因素。

实施方案提出,按照“市场主导、政策引导、主体自愿、科学推进”的原则,全面梳理个体工商户情况,结合产业特点和市场主体实际情况确定转型升级重点对象,2019年底前,按小微企业占个体工商户3%的比例实现1500户个体工商户新转为小微企业,按规模以上企业占小微企业7%的比例实现100家小微企业新升级为规模以上企业,20家小微企业在中原股权交易中心挂牌,5家以上县(境)外市场经营主体新设独立法人机构。到2020年底,按小微企业占个体工商户10%的比例累计实现5000户个体工商户新转为小微企业、300家以上小微企业新升级为规模以上企业,主营业务收入晋升到30亿元以上的企业1家以上,20-30亿元企业2家以上,10-20亿元的企业3家以上;新晋2家以上上市公司和新三板挂牌公司,30家以上小微企业在中原股权交易中心成功挂牌,20家以上县(境)外市场经营主体新设独立法人机构。

为顺利实现上述目标,实施方案提出了五大扶持政策——

(一)登记注册

市场监督管理部门要开通“个转企”工商登记绿色通道,“个转企”按照变更程序办理,实施“先照后证”,同时出具《个体工商户转型升级为企业证明》,为其办理税费减免、财政奖补、资产过户、权证变更等事宜提供证明;放宽“个转企”名称登记限制,简化“个转企”行政审批手续。

(二)涉企收费

发展和改革部门会同财政部门落实取消、停免征或降低的涉企行政事业性收费项目和收费标准,省定涉企行政事业性“零收费”,对涉企行政事业性收费标准按规定执行下限,查处变相收费和隐性收费。财政部门会同发展和改革部门落实取消、停免征或降低的涉企行政事业性收费项目和收费标准,省定涉企行政事业性“零收费”。

(三)税费减免

“个转企”后,税务部门对符合小型微利企业标准的,对其年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

“个转企”后,对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用自主就业退役士兵,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和企业所得税优惠,定额标准为每人每年6000元;当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和企业所得税优惠,定额标准为每人每年5200元。

“个转企”后,经认定属国家重点扶持的高新技术企业的,减按15%的税率征收企业所得税。企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用,在计算企业所得税时可按规定加计扣除。增值税小规模纳税人月销售额不超过10万元的,免征增值税。对确有困难的“个转企”企业,报经税务部门批准后,可给予减免房产税、城镇土地使用税。按期纳税有困难并符合税法规定的,由纳税人提出申请,经审核批准后,可延期缴纳税款。个体工商户因转型需要,将房产、土地划转给其个人设立的一人有限公司、个人独资企业,符合国家规定的免征契税和免收交易手续费。

“个转企”的小规模纳税人,可根据生产经营和财务核算情况,按规定向主管税务机关申请登记为增值税一般纳税人,或继续为小规模纳税人;可选择自行申报缴税方式或税务机关核定方式缴纳税款。

(四)金融支持

各银行业金融机构对持《个体工商户转型证明》的“个转企”企业积极给予贷款支持,根据企业生产经营需求和现金流等特点,合理确定利率水平和贷款期限,拓宽抵押担保物范围,创新还款方式,优化信贷审批流程,建立“个转企”小微企业绿色贷款通道,在符合规定和风险可控的前提下,适当放宽信贷准入条件,将“个转企”小微企业作为储备客户,优先满足融资需求。

同时,在符合规定和风险可控的前提下,尽可能为“个转企”企业变更银行结算账户提供便利。企业改造为股份制有限公司并新晋为上市或新三板挂牌公司的,有关支持政策按镇政〔2017〕45号、镇政〔2019〕2号文件执行。

(五)奖励政策

实行“一企一策、专人专班”培育骨干企业、优质中小企业。自2019年1月1日起,每年对主营业务收入首次晋升到30亿元、20亿元、10亿元的企业,分别给予不超过100万元、80万元、50万元的贴息支持。支持企业提升规模,自2019年起,对首次进入“规上”的工业企业,由财政给予20万元贷款贴息。

实行乡镇(街道)企业培育及登记“四上企业”入库激励政策,自2019年起,对直接申报登记为法人企业或者在个体户转登记为法人企业并被国家批准进入统计基本单位名录库的,每入库一个,县财政奖励入库企业2000元-5000元。

编者按

实施方案明确了小微企业规模标准——

小型微利企业,是指从事国家非限制和禁止行业,且同时符合下列三个条件的企业:年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元。

实施方案还明确了“四上”企业规模标准——

1.规模以上工业企业:年主营业务收入在2000万元及以上。

2.资质建筑业:具有总承包、专业承包和劳务分包资质,且有相应业务经营活动。

3.资质房地产业企业:具有房地产开发资质证书及有相应业务经营活动。

4.限额以上批发和零售业:批发企业主营业务收入达到2000万元及以上、零售业企业主营业务收入达到500万元及以上。

5.限额以上住宿和餐饮业:主营业务收入达到200万元及以上。

6.规模以上服务业:(1)居民服务、修理企业服务业,文化、体育和娱乐业的年营业收入达到500万元以上,或年末从业人员50人及以上;(2)其他行业,如交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,教育,卫生和社会工作;以及物业管理、房地产中介服务等行业。年营业收入达到1000万元及以上,或年末从业人员50人及以上。


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