三部门:鼓励各地采取以奖代补等方式推动电商进农村

发布日期: 2019-05-14  来源:经济日报  作者:董碧娟
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推动农村电子商务深入发展,进一步完善农村市场体系,促进农村流通现代化4月29日财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司联合发布关于开展2019年电子商务进农村综合示范工作的通知决定2019年继续开展电子商务进农村综合示范鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息等支持方式,通过中央财政资金引导带动社会资本共同参与农村电子商务工作。

根据通知电子商务进农村综合示范的发展目标是,在农村流通、电商扶贫、农业供给侧结构性改革等领域培育一批各具特色、经验可复制推广的示范县。示范县农村电商加快发展,显著提升农村流通基础设施和服务水平,促进扶贫带贫、产销对接、便民消费等成效明显,农村网络零售额、农产品网络零售额等指标整体增速高于全国农村平均水平。“三区三州”深度贫困地区可结合实际,制定合理可行的发展目标。

中央财政资金重点支持以下方向:

在农村流通基础设施方面,支持建设农村产品含农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗等特色产品及服务等分级、包装、预冷等产地初加工和商品化预处理设施,完善产、供、销全链条服务,提高农村产品商品化率。支持农村传统流通企业转型升级,重点建设本地化连锁化的服务和营销体系,实现线上线下融合发展,提升农村流通水平。支持建设完善县、乡、村三级物流配送体系,整合商贸物流快递资源,开展共同配送,降低物流成本;鼓励有条件的地区合理规划,在区域节点建设仓储物流中心,发展智慧物流。用于农村流通基础设施建设的资金比例原则上不低于50%。

在农村电商公共服务体系方面,支持乡村电商服务体系的建设改造,整合邮政、供销、快递、金融、政务等资源,拓展便民生活、代买代卖、信息咨询、职业介绍、旅游出行等服务功能,推进智慧乡村服务应用。支持县级电商公共服务中心建设和升级,统筹推进品牌、标准、品质控制、金融、物流、培训等服务。农村电商公共服务体系应坚持市场化原则,突出服务,强化可持续运营机制。硬件建设应坚持实用、节约原则,充分利用现有设施设备、闲置厂房。公共服务中心资金使用比例原则上不高于15%。

同时通知提出2019年综合示范对具备条件的国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难县实现全覆盖,在全国范围内择优支持一批前期工作基础较好、发展潜力较大的县,并加强对典型县的激励支持。具体申报范围包括未纳入综合示范、且具备基本条件的国贫县,已支持过的国贫县及农村电商发展潜力较大的县不含市辖区农村电商工作典型县。


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